Po načrtih Františka Edmunda Škabrouta iz leta 1894, hranjenih v Narodni galeriji
Palačo Narodnega doma v Ljubljani so zgradili med vsesplošnim avstro-ogrskim razmahom utrjevanja nacionalne zavesti v takrat dvojezični Ljubljani. Cilj je bila predvsem pridobitev reprezentančnih prostorov za društveno in družabno delovanje slovenskih meščanov proti ponemčevanju.
Gradnjo je vodilo Društvo Narodni dom. Leta 1893 so razpisali javni natečaj za projekt za zgradbo nove društvene hiše (Narodni dom). Na njem je bil izbran češki arhitekt František Edmund Škabrout (1858–1899). Načrt je upošteval potrebe vseh društev, bil je dovolj reprezentativen in hkrati zaradi skromnega okrasja ocenjen kot najcenejši, tako da se je gradnja marca 1894 lahko začela. Slavnostno odprtje je bilo 10. oktobra 1896. Narodni dom je bil prva javna stavba v Ljubljani z električno razsvetljavo, pa tudi prva javna stavba s samo slovenskim napisom, tj. »Narodni dom«.
V palači so svoje prostore dobila razna slovenska društva: Narodna čitalnica, Dramatično društvo, telovadno društvo Sokol, Slovenska matica, Ciril-Metodova družba, društvo Pravnik in Slovensko planinsko društvo, v spodnjih prostorih so uredili telovadnico, balinišče, kavarno, restavracijo in pivnico s hladilnico za pivo. Tu je potekalo kulturno in družabno življenje slovenskih meščanov.
Društvo Narodna galerija je bilo ustanovljeno 18. septembra 1918. Ob naraščanju društvene zbirke in po dolgotrajnih pogajanjih je svoj inventar novembra 1926 preselilo v Narodni dom, ki ga je bilo za potrebe galerije nujno tudi prenoviti. Leta 1928 so slovesno odprli prvo stalno razstavo v nadstropju Narodnega doma. Naslednja prenova prostorov je bila že leta 1933, ko so odprli tudi razširjeno stalno zbirko. Leta 2016 je bila palača v celoti obnovljena.
Maketo palače Narodnega doma je napravil rokodelski mojster Janko Samsa, rojen leta 1949 v Stari Sušici v Košanski dolini. Njegovo delo je podkrepljeno s temeljitim raziskovanjem in proučevanjem dokumentacije, odlikujeta ga natančno izdelovanje posameznih delov ter uporaba izbranih ustreznih gradiv.